Los acuerdos autonómicos no bastan para frenar la huelga médica: los sindicatos vuelcan la presión sobre el Ministerio

Desde hace meses, la negociación del Estatuto Marco ha venido marcada a nivel político por la pugna competencial entre Sanidad y las comunidades autónomas por quién puede dar respuesta a las reivindicaciones de los médicos. Mientras el Ministerio de Sanidad viene defendiendo que son las comunidades quienes tienen la “llave” para resolver el conflicto una vez acordado el Estatuto con el Ámbito de Negociación, desde las consejerías le han reprochado estar pagando las consecuencias de una negociación en la que critican no haber tenido suficiente protagonismo. 

Ahora, con el conflicto escalando a cotas inéditas —tras la convocatoria de huelga indefinida a partir del 28 de octubre—, los intentos de apaciguarlo a través de las consejerías han resultado infructuosos para resolver el malestar del colectivo con sus condiciones laborales. Así, el foco de presión se sitúa ahora sobre el departamento que dirige Mónica García.

Los sindicatos autonómicos respaldan la nueva llamada al paro incluso en las comunidades donde han alcanzado acuerdos con sus consejerías y recuerdan a Sanidad que tiene en sus manos resolver sus grandes reivindicaciones pendientes: la creación de un ámbito y estatuto propios, la modificación de la clasificación profesional propuesta y la reforma del modelo guardia y jornadas. 

Tanto Sanidad como las comunidades han abundado en sus respectivas posturas esta misma semana, con la ministra señalando su extrañeza por la convocatoria de una huelga nacional por cuestiones que entiende autonómicas, mientras desde las comunidades le responsabilizaban de esta última escalada del conflicto. 

Cómo queda la estrategia de movilización en dos frentes 

En medio de esta disputa competencial, desde los sindicatos han reprochado a ambas partes lo que entienden como un intento de ‘pasarse la pelota’ ante sus reclamaciones pendientes. La estrategia de doble movilización -haciendo coincidir huelgas nivel nacional y autonómico para implicar a las consejerías- que venía cobrando fuerza en las anteriores llamadas al paro, parece ahora desdibujarse en algunas regiones ante los acuerdos suscritos con los sindicatos autonómicos de facultativos. Sin embargo, esas negociaciones entre sindicatos y consejerías no han servido para poner fin a la movilización y desatascar el conflicto, que entra en un nuevo y más perjudicial escenario para el conjunto del sistema sanitario.

Las consejerías de Asturias, Galicia, Comunidad Valenciana, País Vasco y Andalucía han alcanzado acuerdos a nivel autonómico con sus respectivos sindicatos médicos. A pesar de estos pactos para mejorar las condiciones laborales de los médicos, los cinco sindicatos que han impulsado estos pactos han mostrado su respaldo a la huelga nacional indefinida convocada a partir del próximo 28 de octubre. Desde estos sindicatos tampoco exculpan a los responsables de la sanidad autonómica, pues les recuerdan que pueden responder a cuestiones como las mejoras salariales o la reorganización de los turnos para reducir las guardias, incluso aunque no haya un Estatuto que lo fije.

El Sindicato Médico Andaluz fue la última organización en alcanzar un acuerdo con su servicio de salud, con el que acordaron poner fin a las llamadas a la huelga autonómica. El SMA se ha sumado a la convocatoria del 28 de octubre, en tanto que siguen reclamando una respuesta a Sanidad al rechazo mostrado por los médicos al Estatuto. Para el SMA, los frentes nacional y autonómico son “igual de importantes” en el pulso a las administraciones para mejorar sus condiciones laborales. Desde esta formación señalan que la Junta “podía haber hecho mucho más desde el principio”, en tanto que las comunidades tienen transferidas “la mayor parte de las competencias sanitarias”, por lo que le instan a plasmar lo acordado en julio. 

En otras comunidades como Madrid o Cataluña, donde están a la espera de negociar con sus administraciones, la posibilidad de hacer el doble llamamiento a la huelga también contra las consejerías no se descarta, aunque no está anunciada por el momento. 

“Cargar las tintas sobre el Ministerio”

Para la Confederación Estatal de Sindicatos Médicos (CESM), las movilizaciones a nivel nacional y autonómico responden a “dos conflictos distintos” y lo acordado a nivel regional por los sindicatos no atenúa los motivos para mantener la movilización. El secretario general de este sindicato, Víctor Pedrera, fue el responsable de negociar el acuerdo en su región, la Comunidad Valenciana. Este pacto incluye una de las principales medidas que reclaman los sindicatos para el Estatuto Marco: el reconocimiento de la jornada ordinaria de 35 horas. Al mismo tiempo, propone una nueva regulación en las guardias en Atención Primaria los sábados. 

En el País Vasco, Osakidetza y el Sindicato Médico de Euskadi (SME) suscribieron un acuerdo en junio que incluía una mejora retributiva en guardias y complementos salariales, además de revisar las libranzas y exenciones de guardias. Desde el SME trasladaron a la consejería que mantendrían su compromiso con el Comité de Huelga “independientemente del resultado de las conversaciones” en la negociación autonómica. Así, han ratificado su apoyo al paro indefinido y se sumará a la iniciativa de otros sindicatos de pedir a los partidos políticos del Congreso que se posicionen en contra de la norma. Fuentes de este sindicato trasladan a Medicina Responsable que la estrategia de movilización pasa por “cargar las tintas sobre el Ministerio” ante la principal cuestión de su competencia que exigen los médicos: la creación de un ámbito propio para negociar directamente sus condiciones laborales.

Desde Asturias ha sido la propia consejera, Concepción Saavedra, quien ha encuadrado el conflicto en manos del Ministerio, reprochando la falta de consenso con la que Sanidad ha promovido la norma sin contar con el visto bueno de las comunidades autónomas. La consejería mantiene abierta con el Sindicato de Médicos del Sespa (Simes) una negociación que ve con “optimismo”, tras alcanzar en su día un acuerdo para poner fin a la huelga autonómica con el Sindicato Médico Profesional de Asturias, adscrito a CESM. 

Por su parte, los sindicatos médicos gallegos también han mantenido durante todo este tiempo sus reivindicaciones al Ministerio y su apoyo a la huelga indefinida. O’Mega y Simega se han unido a la Unión Médica y Facultativa (UMYF), la nueva plataforma que agrupa a sindicatos de seis comunidades autónomas ante el conflicto médico. El acuerdo en esta comunidad también contempla el establecimiento de la jornada ordinaria de 35 horas, además de mejoras retributivas y un modelo de transición hacia la voluntariedad de las guardias. 

Los pactos médicos encienden al resto de sindicatos sanitarios

En el frágil equilibrio para buscar consensos ante el conflicto del Estatuto Marco, tanto para Sanidad como para las consejerías hay otra variable a considerar: la reacción del resto de sindicatos. Por un lado, el Ministerio está atado al pacto suscrito con los sindicatos del Ámbito en enero, desde donde vienen incidiendo en ceñirse a lo pactado y donde rechazan la negociación al margen de este foro. Antes de lograr el apoyo de estos sindicatos para continuar la tramitación del Estatuto, CCOO, UGT, Satse y CSIF amenazaron con convocar sus propias protestas contra Sanidad por sentarse a negociar con los sindicatos de facultativos al margen de ellos. 

Lo mismo le ocurre a las comunidades autónomas que han llegado a acuerdos con los médicos. En País Vasco, los sindicatos de la mesa autonómica han hecho efectiva esa amenaza y han convocado cinco jornadas de huelga del personal sanitario entre octubre y diciembre. Los sindicatos sanitarios andaluces también han reprochado a la Junta su acuerdo con los médicos por hacerse al margen de la mesa sectorial y reclaman a la Consejería que se siente también con ellos a negociar mejoras laborales.

En el fondo de este desencuentro entre sindicatos médicos y las demás organizaciones sindicales está la disputa por la potestad para negociar las condiciones laborales. Los sindicatos del Ámbito y de las mesas sectoriales se reafirman como únicos interlocutores válidos por ser los que emanan de las elecciones sindicales entre el personal sanitario. Por el contrario, los sindicatos médicos reclaman un ámbito propio precisamente porque sienten que sus reivindicaciones específicas de la profesión no son atendidas por estos sindicatos, en tanto que el colectivo médico se encuentra en situación de minoría respecto al resto de profesionales sanitarios. 

En este tira y afloja, el contexto actual deja una gran dificultad para alcanzar consensos entre administraciones, sindicatos y profesionales. El Estatuto Marco queda ahora en manos del Congreso, donde tiene un futuro más que comprometido, ante el rechazo expresado tanto por la oposición como por los propios socios del Gobierno, sin los cuales no tendrá apoyos para aprobar el proyecto de ley. 

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