Expertos abogan por la transformación de la compra pública sanitaria: “Ya no nos fijamos solo en el precio más económico”

El Observatorio de Contratación Pública, MSD y Danone Nutricia han presentado el documento interactivo “Compra Pública Sanitaria Responsable” en el Ministerio de Sanidad, que promueve la adopción de prácticas de adquisición que garanticen la sostenibilidad, transparencia y eficiencia en el uso de los recursos sanitarios públicos.

El acto ha contado con la participación del secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla, quien ha incidido en la importancia de “abrazar la idea de que la compra pública responsable debe ser salud, economía y medioambiente; más allá de la competitividad”. Además, en la elaboración del documento ha participado un equipo multidisciplinar experto en administración pública y la gestión hospitalaria entre el que se encuentra la Sociedad Española de Directivos de la Salud (SEDISA), ECODES, B Corp, Forética y la Plataforma One Health.

Este informe se ha centrado en el abordaje de una gestión eficiente y planificada de los procesos de contratación, que esté orientada a la compra pública sostenible e inteligente y que contemple la inclusión social, la innovación y la eficiencia del sistema sanitario. Por ello, se fundamenta en un enfoque que tiene en cuenta, no solo aspectos económicos, sino otros cruciales para el bienestar ciudadano. “En el ámbito de la salud, nuestros procedimientos de adquisición también tienen que velar por la salud de la población”, ha explicado Javier Padilla. “Por ello, la compra pública sanitaria responsable habla de criterios sociales, accesibilidad, igualdad, condiciones laborales dignas, reciclado… También habla de retos políticos, del aprovisionamiento sostenible, de cómo podemos incorporar la IA o la automatización de procesos a esta tarea…”, ha enumerado.

El informe “Compra Pública Sanitaria Responsable”

El objetivo de este documento es profundizar en el concepto de “compra pública responsable” y promover información clara y accesible para fomentar su buena adopción. Como lo ha definido Bárbara Astilleros, directora asociada de Relaciones Institucionales de MSD, “tiene un enfoque práctico, identifica los obstáculos y analiza los casos de éxito de otros países en aras de proporcionar a los agentes del sector criterios para realizar esta importante labor”.

Este documento está compuesto, según ha explicado Pedro Novas, socio director de Canda Health Solutions y coautor del documento, por una revisión del marco regulatorio, una definición de los conceptos clave y las experiencias sanitarias en el ámbito nacional e internacional”. Por último, se compone de un cuaderno práctico en el que se definen los criterios de adjudicación y los pasos para su buena realización, que le dan un valor añadido al documento.

Por su parte, José María Gimeno, director del Observatorio de Contratación Pública y coautor del documento, ha señalado que servirá para “educar al paladar de las instituciones públicas en el compromiso de la compra pública sanitaria”, y ha incidido en que este documento supone “una hoja de ruta que no debe tener marcha atrás”.

Una pieza de apoyo para los profesionales

Para trasladar este documento a un ámbito práctico, los expertos han coincidido en que este tiene que servir “de guía de compra a los profesionales de la sanidad”. “Ya no compensa solo comprar al mejor precio, ahora tenemos que convencer a la sociedad de la importancia de hacerlo de manera responsable. Es importante que nos preocupemos de ello porque puede ser una herramienta útil, no solo para la salud humana, sino también para la planetaria”, ha explicado Héctor Tejero, director del Observatorio de Salud y Cambio Climático del Ministerio de Sanidad.

En este sentido, Jesús Sanz Villorejo, secretario general de la Sociedad Española de Directivos de la Salud (SEDISA), ha hecho hincapié en que, para llevar a buen puerto este documento, es necesario contar con un marco regulatorio firme. “Si queremos romper un pensamiento economicista y que se establezcan criterios éticos, sociales o medioambientales, se tiene que producir un cambio cultural importante desde el marco normativo. Por ello, abogamos por establecer un nuevo marco regulatorio que sirva para fomentar reuniones, presentarlo a las autoridades sanitarias y que haya mayor implicación por parte de todos los actores”, ha explicado.

Los obstáculos para lograrlo

Durante la presentación de este nuevo documento, los profesionales también han señalado que su implementación “será una labor algo complicada” debido al contexto de incertidumbre en el que nos encontramos, entre otros aspectos. Por ello, han enumerado algunos de los obstáculos a los que podría hacer frente, así como los métodos para solventar las situaciones de conflicto.

“El principal obstáculo es que estamos obligados a reinventarnos, y eso implica una serie de cambios en nuestras estructuras como la incorporación de nuevos profesionales. Además, nuestro discurso tiene que convencer a todos, no solo a los que ya saben que hay que efectuar una compra pública responsable. Esto requiere un reconocimiento institucional importante para que no seamos unos locos convencidos, pero solos en un océano gigante”, ha explicado Rafael Marcote, subdirector de Compras y Logística del Servicio de Salud de las Islas Baleares.

Además, otra de las barreras es, como ha afirmado Mario Fontán, vocal asesor en la Secretaría de Estado de Sanidad, “que estamos intentando movernos a un modelo distinto que no se basa solo en la compra más barata”. Por ello, los expertos han apostado por la colaboración institucional y con agentes externos, además de la colaboración público-privada; el establecimiento de sistemas de seguimiento o la “apuesta política y la pérdida del miedo”. “Los cambios siempre generan resistencias, pero a largo plazo todos vamos a ganar gracias a una compra pública sanitaria responsable”, ha finalizado Mario Fontán. 

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