Por Juan García
2 de junio de 2026El Estatuto Marco ha comenzado este martes su tramitación con la aprobación del anteproyecto de ley para su reforma en el Consejo de Ministros. El Gobierno da así el primer paso para la tramitación parlamentaria de esta norma que planta las bases de la regulación laboral de todos los profesionales del sistema sanitario, previa apertura del proceso de consulta pública.
La norma ha recibido el visto bueno del Gobierno tras el acuerdo alcanzado por el Ministerio con los sindicatos del Ámbito de Negociación (Satse-FSES- CCOO, UGT y CSIF) el pasado mes de enero. Por su parte, los sindicatos médicos llevan más de año y medio de movilizaciones, con nueve llamamientos a la huelga nacional de por medio y numerosas movilizaciones por todo el país.
La norma de la discordia para los médicos continúa su andadura a pesar del conflicto latente con el colectivo, que a partir del próximo 15 de junio afronta su última semana de movilización en toda España. Los sindicatos, no en vano, ya han advertido de una posible escalada del conflicto después del verano y mantienen activas otras medidas de presión en distintos puntos del país como la renuncia a realizar la actividad extraordinaria voluntaria, las denominadas ‘peonadas’.
A pesar de ser una de las medidas estrella del departamento que dirige Mónica García, la ministra no ha participado en la rueda de prensa posterior al Consejo en la que se ha anunciado su aprobación. En su lugar, la ministra portavoz del Gobierno, Elma Saiz, ha defendido las “mejoras históricas” que introduce esta normativa a juicio del Ejecutivo.
“El Gobierno de España ha hecho su parte. Después de años negociando ha alcanzado acuerdo con los sindicatos mayoritarios para actualizar una normativa laboral que llevaba más de dos décadas sin renovarse”, ha declarado Saiz para instar a las comunidades a adoptar las reivindicaciones del colectivo médico. “Cabe destacar que una parte muy importante de las reivindicaciones que siguen planteándose no dependen ya del Ministerio. Son las comunidades quienes tienen competencia sobre salarios, plantilla organización servicios y buena parte condiciones trabajo profesionales”, ha añadido al hilo.
Temporalidad, jornada, guardias y clasificación profesional: las claves de la norma
La ministra portavoz ha destacado la eliminación de las guardias de 24 horas y otras mejoras en materia de descansos, conciliación y estabilidad como principales avances de esta reforma legislativa. Además, desde el Ministerio de Sanidad destacan otros aspectos, como reducción del máximo de la jornada semanal a 45 horas (por debajo de las 48 que marca la normativa europea). Las guardias médicas quedan limitadas a un máximo de 17 horas eliminando la deuda horaria los días anterior y siguiente a su realización para garantizar descansos de mínimo 12 horas. El texto contempla la ampliación de estas guardias hasta las 24 horas de forma voluntaria y sujeto a un informe de evaluación de riesgos laborales.
El Ministerio también subraya las medidas encaminadas a reducir la temporalidad, con la convocatoria de oposiciones para cubrir plazas en los servicios de salud cada dos años y limitar la interinidad de los nombramientos a tres años.
La reforma del Estatuto Marco también contempla la reforma del modelo de clasificación profesional conforme al Marco Español de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente (MECU).
La norma también crea la categoría de personal estatutario investigador, destinada específicamente al desarrollo de actividades de investigación sanitaria. Para acceder a ella será necesario contar con el título de doctor. Estos profesionales dedicarán al menos el 50 por ciento de su jornada ordinaria a la investigación y podrán compatibilizar esta actividad con funciones asistenciales, docentes, de gestión clínica, prevención y promoción de la salud.
También se introducen medidas de flexibilización horaria para cuidadores de hijos menores de 12 años o familiares dependientes, así como la exención de guardias y nocturnidad para mayores de 55 años, embarazadas y lactantes.
El documento reconoce el derecho a la desconexión fuera del tiempo de trabajo para garantizar el descanso y la intimidad familiar. Además, se define el concepto de carga horaria excesiva como indicador de intervención organizativa y se refuerza la protección frente a agresiones y discriminación por estado de salud, orientación sexual o predisposición genética
La norma establece un periodo de cinco años para que los servicios de salud realicen las adaptaciones organizativas necesarias en materia de jornada. Además, se prevé la creación de un Registro Estatal de Personal Estatutario para la planificación coordinada de los recursos humanos en el Sistema Nacional de Salud.
El Estatuto Marco tiene por delante un recorrido parlamentario que se antoja más que complicado, ante la inestabilidad del Gobierno por la ausencia de una mayoría en el Congreso que respalde su aprobación.
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